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【全省政法领域全面深化改革】四川全面发力多点突破 加快推进政法领域全面深化改革

/2020-04-28/ 分类:华宇资讯/阅读:
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  四川新闻网成都7月18日讯(记者 张宇)“平台具备‘解纷指引’‘走进调解’‘在线咨询’三大功能,您可以先使用在线咨询了解正确的处理步骤,”成都法院的工作人员正在手把手教前来进行法律咨询的王先生如何利用和合智解平台进行纠纷问题咨询与处理。

  “和合智解”是成都中院应用“互联网+”思维打造的多元化解纷平台,诞生以来为群众们带来了切切实实的便捷。而这一平台也是四川在深化政法领域改革方面进行的探索之一,旨在加快形成全方位深层次政法领域改革新格局。

  深化“诉源治理” 优化流程管理

  成都法院构建办案流程静默化监管机制

  今年2月,最高人民法院首次将“完善‘诉源治理’机制,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动从源头上减少诉讼增量”纳入人民法院司法体制综合配套改革内容。为深入推进矛盾纠纷的源头治理,推动构建和管理“司法供应链”,积极打造具有普遍推广意义的“枫桥经验”法院样本,成都法院于2016年7月就在全国首先提出并开展“诉源治理”。

  诉源治理的内涵可以包含三个层次:一是从深化基层社会治理的层面,依靠党委政府,调动基层组织和群众力量,推进基层善治,避免和减少纠纷的发生;二是从减少纠纷进入诉讼的层面,构建科学合理的解纷防线体系,促进纠纷在矛盾激化前通过一些低成本、高效益的非诉渠道有效解决和过滤,避免不必要的诉讼;三是从诉讼层面,通过各种诉非衔接机制,引入多元力量参与化解涉诉纠纷,努力提高审判执行工作质效,优质高效化解已经形成诉讼的纠纷。

  成都法院诉源治理工作开展以来,对缓解法院人案矛盾、提升社会治理的法治化和促进社会和谐稳定发挥了积极的作用。2019年上半年,全市法院新收案件增幅持续下降,同比回落4.46个百分点,有6个基层法院收案数量下降。

  “诉源治理不是一个抽象的概念,如果社会主体具备诉源治理的意识,也意味着具有法律风险、纠纷风险和诉讼风险防范意识,能够尽可能避免行为引发矛盾、引起冲突、产生纠纷或者身陷官司。”成都法院相关负责人谈到。

  值得一提的是,成都法院创新打造的“和合智解”e调解平台从创建以来就受到广大群众的推崇。该平台同步开通平台网页端、电脑端、手机端和微信小程序端,并接入“天府市民云平台”,打通法院办案系统和调解组织系统,实现调诉无缝对接。该平台集合社会优势调解资源,为公众提供开放、多元、便捷、高效的咨询辅导和调解服务。截至今年6月份,平台线上线下共开展咨询辅导47476人次,受理调解申请34476件,调解成功19944件,成功率57.85%。此外,还主动对接职能部门和行业协会,大力推动道路交通、劳动、物业等大宗类案联动治理,共同搭建了专业化“一站式”的纠纷预防解决平台。

  除此之外,成都法院从程序入手,将法定期限作为案件监管基础。全面覆盖登记、立案、分案、审理、结案、归档、上诉全过程,实现监管无死角。同时,遵循司法规律,将服务法官作为机制构建重点;明确行权模式,搭建有效的审判监督管理平台;紧扣四大环节,突破案件规范运行瓶颈。通过一系列措施,构建起了办案流程静默化监管机制。

  “公诉办案助手”3.0版提升卷宗审查质效

  以智慧公诉建设助推诉讼制度改革

  为适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革客观要求,着力提升案件质量和效率,成都市检察院转变理念,积极推进“智慧公诉”建设,促进公诉工作转型升级,不断提高公诉工作品质,以科技助推公正与效率。

  成都市检察院用时3个多月研发的公诉办案助手3.0版已在成都市两级检察机关全面铺开使用,得到广大干警一致好评。其有效节省文书制作时间,有力保证证据审查,为进一步实现“指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”提供科技保障。

  据介绍,系统支持1600余种证据的自动识别,识别率近90%,将电子卷宗自动关联后即可对证据自动分类,能将卷宗直观展示、证据审查结论电子记录;同时系统嵌入盗窃、抢劫、抢夺、故意伤害案、故意杀人、走私、贩卖、运输、制造毒品、交通肇事、危险驾驶8类常见多发刑事案件的证据标准指引,并将案件分为“速裁”“简易”“普通”三大办案模式。办理速裁模式案件,系统从案件的电子卷宗中自动提取所需全部内容。除此之外,系统拟配备审查起诉阶段对内流转、备案,对外展示的所有文书,包括起诉书、审查报告等基础文书及退回补充侦查、变更羁押措施等程序性文书,并具备法律文书模板自动生成、自动比对、自动排版等功能,办案人员仅需对关键内容进行填写,便可快速准确完成法律文书生成。

  公诉办案助手3.0版在阅卷辅助、证据指引、案件分析、法律文书自动生成等方面更加便捷、准确,与检察机关统一业务办案系统无缝对接,针对同一案件设定“速裁、简易、普通”三种办案模式,配置不同程序,实现了“简案快办、繁案精办”。

  截至目前,全市使用办案助手办理八类案件共计3000余件,其中危险驾驶案件2000余件。通过全市基层院的全面试用,进一步优化办案助手,研发并推广到占据全市案件量50%左右的盗窃、故意伤害、交通肇事案件的证据智能审查、摘录以及文书自动生成功能。

  天府新区:司法服务“一带一路” 不断创新与转变工作方式

  天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点。近年来,天府新区围绕贯彻落实习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求,发挥和延伸审判职能。以建设高水平法治化营商环境为工作主线,高成效保障经济高质量发展;以满足人民群众多元司法需求为工作核心,高水平服务群众;以确保公正高效司法为工作根本,高质量推进审判执行改革;以打造“三高六质”的卓越队伍为工作动能,高起点培育法院文化。

  近年来,天府新区主要从突出一流贡献、深化一流管理、打造一流成果、集聚一流人才、涵养一流文化五个方面细化各项目标任务,努力在整体工作成为四川法院排头兵的基础上,以多项引领全国法院系统相关业务标准的重点改革或特色亮点工作形成规模集群效应。同时,依据实践情况不断创新,全面建设新时代全国一流法院。

  天府新区立足天府新区、四川自贸区作为国家级新区和内陆开放高地战略定位,在西部率先推出移动智能电子诉讼平台“天府智法院”,实现“点开微信打官司”,有效优化诉讼流程、减轻群众诉累、提升司法效能,打造出了诉讼事务“一网通办”新模式。

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